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山东:探索农产品目标价格保险 保生产稳收益

2019-10-21 16:18     中国发展网

中国经济导报、中国发展网 记者殷晓旭、尹明波报道 为推进特色农产品目标价格保险工作,10月18日,山东省发展改革委在济南市商河县召开了全省特色农产品目标价格保险工作座谈会。省发展改革委二级巡视员王海明做主题讲话,价格管理处处长李东方主持会议。

新时时彩图为全省特色农产品目标价格保险座谈会。摄影/殷晓旭

本次会议旨在学习贯彻中央深改委审议通过的《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》,总结山东各地市经验做法,梳理工作中存在的问题,进一步统一思想,提高认识,共同推动山东省特色农产品目标价格保险工作开展再上新台阶。来自全省15个县(市、区)发改部门的相关负责人和8家保险经办机构负责人在座谈会上做了发言,分享了目标价格保险工作中的创新经验和先进做法。

金乡县被誉为“中国大蒜之乡”,金乡县发改局服务业办公室副主任高学锋在座谈会上讲到,2019年金乡县共投保大蒜目标价格保险30万亩,保费总额4200万元,其中,中央和省级财政承担45%,共计1890万元;市县财政承担15%,共计630万元;农户承担40%,共计1680万元。截止到8月31日的监测平均数据,2019年大蒜目标价格保险地头均价为3.36元/斤,高于1.50元/斤目标价格,未发生理赔事故。高学锋表示,金乡常年种植大蒜60万亩左右,其价格波动对周边种植区域的影响超过200万亩。2015年率先在全省开展大蒜目标价格保险工作以来,坚持强化工作保障、确保做到实地抽样调研、规范监测监管、严肃投保纪律,有效破解了大蒜信息不对称、价格不稳定等问题,进一步增强了蒜农抵御市场风险的能力,维持了市场稳定,促进了农民增产增收。

与金乡县相距200多公里的兰陵县则是“蒜薹甲天下”。“自兰陵县1987年发生‘蒜薹事件’以来,每年的蒜薹收割期都牵动着县委、县政府和广大种植户的心。蒜薹目标价格保险的开展,有效缓解了蒜薹市场价格波动带来的隐患。在蒜薹试点经验的基础上,2018年又成功申请将大蒜纳入保险体系,进一步保障了蒜农的种植收益。”兰陵县发改局主任科员沈庆华在座谈会上表示,兰陵县委、县政府自上而下高度重视目标价格保险工作,兰陵县发改局精心组织力量协调相关部门,推进落实,在每年的蒜薹交易期做好监测工作,并在监测期结束后监督保险经办机构做好理赔。

无独有偶,这次座谈会的举办地商河县也是蒜薹目标价格保险的受益县之一,商河县发改局局长路来光在座谈会上介绍说,2018年首次开展了10万亩的蒜薹目标价格保险试点工作,全县赔付总额5723万元,在全县蒜薹价格陷入低谷的情况下,为蒜农撑起了希望。2019年又努力争取到上级部门的支持,在保额和投保比例不变的情况下,在原有10万亩蒜薹的基础上增加了10万亩大蒜份额,“双保险”增强了群众抵御市场风险的能力。路来光表示,商河发改局多方位组织动员,积极开展投保,以竞争性谈判方式,确立承保公司,同时注重监测期各个监测点的工作规范,确保目标价格保险工作顺利开展。

山东省特色农产品目标价格保险参保品种中的马铃薯是滕州市和肥城市的重要种植作物之一。滕州市发改局党组成员、副局长马宗茂在会上表示,滕州市已圆满完成了4年9季,累计承保面积184.53万亩,总保额26.88亿元,总保费1.99亿元,赔付金额1.76亿元,惠及20个镇街28万户次。滕州市自开展目标价格保险工作以来,不断创新工作经验做法,加强调研、多方参与,制定更加科学的保险政策;明确责任、完善手续,确保投保面积的真实和准确;创新手段,公开透明,着力做好价格监测工作;引入竞争,抓好考核,提供优质高效保险服务。在政府、保险经办机构和农户中间做到了高效统一,避免工作中骗保、漏保和错保现象产生,提供了优质高效的保险服务。  

肥城市发改局副局长陈硕东在会上谈到了他的两点感受,一是目标价格保险为农服务,是真正接地气的工作,帮助农民抵御市场价格风险,深受农民欢迎,也让发改工作有成就感;二是政策性农业保险工作得民心顺民意,很得群众欢迎,应当持续开展下去。他表示,目标价格保险能够保障菜农的基本收入,通过赔付能够保障再生产的能力,解除了群众的后顾之忧,使他们能够大胆放心地种菜,对于扩大肥城“两菜一粮”种植模式,巩固主产区地位,保障市场供给,促进蔬菜产业化发展均起到极大的推动作用。 

座谈会最后,王海明做了总结发言,他首先肯定了15个县(市、区)开展目标价格保险工作以来所取得成绩,对于如何解决农产品价格波动过大、菜贱伤农及丰产不丰收问题提供了有益探索,充分发挥了市场决定作用和更好发挥政府调控作用的有机结合。

图为山东省发改展改革委二级巡视员王海明做主题讲话。摄影/殷晓旭

同时,王海明在发言中强调,在肯定以前工作成绩的时候也要认识到当前工作中存在的不足,这项工作还有很大的发展空间,下一步,要积极研究制定关于促进全省特色农产品目标价格保险高质量发展的实施意见,坚持全省统筹,分层次推进。王海明要求各地、各级发改部门要深刻领会和贯彻落实党中央和省委、省政府的要求,紧紧围绕乡村振兴战略,牢牢抓住农民增收这个关键,以更强的使命感和责任感,继续开拓创新,力争将目标价格保险工作做大做强。

参加本次座谈会的还有济南、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、德州、临沂以及菏泽9个地市发改委分管负责人及科室负责人。

【责编:殷晓旭】
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